Luật sư Nguyễn Anh Vân
Sau khi đọc bài “Giáo sư Đặng Hùng Võ nói lại về vụ Văn Giang” trên TuanVietnam.net ngày 10/12/2012, trong tôi xuất hiện cảm xúc vui, buồn lẫn lộn. Vui vì những gì tôi viết về ông trong bài “Ý kiến về hướng giải quyết vụ Văn Giang” đăng trên Blog Nguyễn Xuân Diện ngày 16/11/2012 đến bây giờ đã được khẳng định. Buồn vì một trí thức lớn như ông (Giáo sư, Tiến sĩ khoa học) chỉ vì muốn bảo vệ hành vi trái pháp luật của mình mà vất bỏ đi thanh danh và lòng tự trọng bằng cách cố tình không muốn hiểu những gì mình đã hiểu trước đó.
Nhưng dù sao cũng phải cảm ơn ông về bài viết, vì có nó chúng ta mới biết được bản chất thật, mới nhìn thấy rõ được con người thật của ông.
Trong buổi đối thoại với bà con tại hội trường BTNMT ngày 8/11/2012 ông đã thừa nhận việc ký các tờ trình của ông là sai; và thẩm quyền ra quyết định thu hồi đất cũng sai, thậm chí trái luật.
Sau đó, ngày 12/8/2012 trả lời TuanVietnam.net, ông đã nói “Suốt 10 năm trước khi Luật đât đai 2003 có hiệu lực, chúng ta đã không thực hiện đúng thẩm quyền với hơn 3.000 văn bản. Vụ Văn Giang nằm trong các loạt văn bản này. Chính phủ vẫn nói rằng Chính phủ ủy quyền cho Thủ tướng nhưng sự thật lại có điều luật: thẩm quyền giao đất, cho thuê đất thì không được ủy quyền” hay “Khi tôi bắt đầu làm, Bộ trưởng có nói, ta tập trung xây dựng luật mới, với cái cũ thì trước làm thế nào, bây giờ ta làm như thế. Chẳng nhẽ lúc đó mình lại khịa chuyện ra bảo làm cái này không được. Trong hệ thống quản lý không thể đòi làm khác đi đơn giản thế”… Qua những nội dung trả lời này, chúng ta thấy ông cũng đã thừa nhận, trước khi ký Tờ trình số 99/TTr – BTNMT ngày 29/6/2004, ông đã biết là sai nhưng ông vẫn cố tình ký và trình lên Thủ tướng.
Nay, với bài viết này của ông, ông lại quay ngoắt 180º, phủi toẹt những gì ông đã thừa nhận trước đó.
Bà con Văn Giang bị thu hồi đất cùng những ai yêu chuộng công lý đang thấp thỏm mong mỏi, chờ đợi sự ăn năn hối cải của ông sau khi ông nhận ra sai lầm của mình. Nhưng đáp lại sự mong đợi của mọi người, ông đã tự đánh mất mình bằng một bài viết khá công phu trên TuanVietnam.net với nội dung đổi trắng thành đen chứ không như những gì ông đã thừa nhận và hứa sẽ sửa sai trước đó.
Điều đáng nói là trong nội dung bài viết này ông không hề đưa ra bất kỳ một lý do nào để giải thích cho sự thay đổi của mình. Người quân tử và người có danh tiếng, có học vị, có lòng tự trọng, có liêm sỉ không xử sự như vậy. Và những ai đã từng nghe những gì ông nói, đã từng đọc những gì ông viết chắc chắn sẽ có cảm giác rợn người khi nghĩ về nhân cách của một con người.
Mặc dù các luật sư và bà con Văn Giang bị thu hồi đất đã chỉ cho ông biết rõ ông đã vi phạm luật đất đai trong tờ trình do ông ký như thế nào và ông đã thừa nhận việc ông ký tờ trình trình Thủ tướng Chính phủ không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đai đã được phê duyệt. Nhưng trong bài viết này của ông, ông đã cố tình trích dẫn, bỏ qua một số quy định quan trọng, cần thiết đối với việc thu hồi đất để lấm liếm cho việc làm trái pháp luật của mình.
Trong bài viết của ông, ông đã không trích dẫn quy định “Việc thu hồi đất để chuyển sang mục đích khác phải theo đúng quy hoạch và kế hoạch đã được cơ quan thẩm quyền Nhà nước xét duyệt” và các căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất như: “Qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đã được các cơ quan thẩm quyền nhà nước xét duyệt” hoặc “Sử dụng đất phải theo đúng quy hoạch”. Mục đích của việc không trích dẫn đầy đủ các quy đinh pháp luật của ông quá lộ liễu. Không nói ra thì ai cũng biết ông đang cố tình che đậy, phủ nhận những gì mà ông biết là đã sai.
Tôi xin được trích dẫn một số quy định của Luật đất đai để ông tham khảo như sau:
Điều 28 Luật đất đai 1993 quy định
“Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao đất nào thì có quyền thu hồi đất đó.
Việc thu hồi đất để chuyển sang mục đích khác phải theo đúng quy hoạch và kế hoạch đã được cơ quan thẩm quyền Nhà nước xét duyệt.
Trước khi thu hồi đất phải thông báo cho người đang sử dụng biết lý do thu hồi, thời gian, kế hoạch di chuyển, phương án đền bù thiệt hại”.
Điều 19 Luật đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung năm 2001 quy định:
“Các căn cứ để quyết định giao đất, cho thuê đất
1. Qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đã được các cơ quan thẩm quyền nhà nước xét duyệt;
2. Yêu cầu sử dụng đất ghi trong dự án đầu tư và trong thiết kế đã được các cơ quan thẩm quyền nhà nước xét duyệt hoặc chấp thuận bằng văn bản về địa điểm, diện tích đất hoặc đơn xin giao đất, thuê đất;” Điều 22a Luật đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung năm 1998 quy định:
1. Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:
……
d) Giao đất có thu tiền sử dụng đất đối với một số trường hợpđể tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng theo dự án do Chính phủ quyết định.
2. Việc giao đất có thu tiền sử dụng đất quy định tại khoản d điểm 1 Điều này phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Người sử dụng đất phải có dự án khả thi đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
b) Sử dụng đất phải theo đúng quy hoạch;
c) Người sử dụng đất phải có điều kiện về vốn và điều kiện kỹ thuật:
……
Không thể nói một thứ trưởng của một Bộ chuyên trách về đất đai mà không biết được các quy định pháp luật này.
Theo các quy định này thì việc thu hồi đất nông nghiệp của bà con Văn Giang tại thời điểm đó để chuyển sang mục đích đổi đất xây dựng khu đô thị Ecoprk lấy hạ tầng có thu tiền sử dụng đất của tỉnh Hưng Yên bắt buộc phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu nêu trên. Nếu thiếu một trong các yêu cầu đó thì quyết định thu hồi đất đó đương nhiên trái luật.
Các Luật sư tư vấn cùng bà con Văn Giang bị thu hồi đất đã chứng minh cho ông thấy các tờ trình của ông và Quyết định giao đất không dấu (bản phô tô mà bà con có) được ban hành khi chưa có quyết định phê duyệt quy hoạch sử dụng đất đai theo luật định. Như vậy, việc ban hành tờ trình và Quyết định giao đất đã vi phạm Điều 28, vi phạm khoản 1 Điều 19 , vi phạm điểm b khoản 2 Điều 22a - Luật đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung năm 1998, năm 2001 mà tôi đã trích dẫn ở trên.
Chỉ cần chứng minh một điều kiện vi phạm quy định về quy hoạch là đủ để kết luận việc ký tờ trình của ông Võ đã vi phạm pháp luật về quản lý đất đai mà không cần phải xem xét , chứng minh các vấn đề khác cho thêm rắc rối và mất thời gian, công sức.
Luật pháp đã quy định rất rõ ràng như vậy nhưng ông vẫn cố cãi lấy được để bảo vệ sai lầm của mình mà ông đã thừa nhận cách đây không lâu. Nói theo kiểu dân dã thì đây là một kiểu cãi chày, cãi cối và “Chuối” đến mức không còn gì để nói.
Ông còn lấy khoản 2 Điều 22 Nghị định 04/2000/NĐ-CP ngày 11/02/2000 và Bản thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất Hưng Yên để chứng minh cho việc ký tờ trình của mình là phù hợp với quy hoạch. Ông không biết rằng, Luật đất đai thời điểm đó đã quy định rất rõ ràng về trình tự, thủ tục lập, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai như sau: “ Ủy ban nhân dân các cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai trong địa phương mình trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua trước khi trình cơ quan thẩm quyền nhà nước xét duyệt” (khoản 2 Điều 16 Luật đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung năm 2001) và “Chính phủ xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương” (khoản 2, Điều 18 Luật đất đai 1993 sửa đổi, bổ sung năm 2001 về thẩm quyền quyết định, xét duyết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất). Cho nên Bản thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất Hưng Yên không bao giờ là Quy hoạch sử dụng đất của tỉnh Hưng Yên cả. Giả sử Bản thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất Hưng Yên là Quy hoạch sử dụng đất thì nó phải được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua và phải được Chính phủ xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đai mới có giá trị pháp lý. Về vấn đề này, có lẽ ông lại cho rằng Luật quy định là vậy nhưng ông lúc đó là sếp, không có thời gian để đọc, chỉ biết ký nên không hiểu luật là chuyện bình thường để biện bạch cho việc làm sai trái của mình.
Còn đối với Tờ trình số 99/TTr.BTNMT ngày 29/6/2004 do ông ký khi đọc nó mà tôi toát cả mồ hột dù Hà Nội trời đang lạnh. Tờ trình với độ dài không quá 3 trang giấy khổ A4 mà có thể thu hồi nhiều triệu m² đất, trong đó có 4.990.706 m² dành cho xây dựng Khu đô thị Thương mại – Du lịch Văn Giang nhưng không thấy ông dựa vào bất kỳ một căn cứ pháp lý nào. Với cách làm việc theo “thông lệ”, không theo quy định của luật pháp của ông Giáo sư phần nào lý giải được nguyên nhân giây khiếu kiện đông người và dư luận không tốt của một số người dân bị thu hồi đất cho rằng chính quyền “cướp đất” của dân.
Viết bài này để cho ông biết mọi người không ngây ngô như ông tưởng và có lẽ, chỉ những người đỉnh cao trí tuệ như ông mới đủ can đảm cố tình không hiểu những điều đã rõ như ban ngày.
Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2012
N.A.V
Không có nhận xét nào: